Історія справи

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2015 року Справа № 914/4576/14 Вищий господарський суд України у складі: суддя Селіваненко В.П. - головуючий, судді Палій В.В. і Харченко В.М.

розглянув касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Юніко-експо", м.Львів

на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 15.04.2015

зі справи № 914/4576/14

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Юніко-експо", м.Львів (далі - Товариство)

до Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м.Львів (далі - відділення АМК України)

про визнання недійсним рішення.

Судове засідання проведено за участю представників сторін:

позивача - Шпак В.В.;

відповідача - Новицький М.З.

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2014 року Товариство звернулося з позовом, згідно з яким просило визнати недійсним рішення відділення АМК України від 05.09.2014 № 58р/к у справі № 2-01-14/2014 у частині, що стосується його прав та обов'язків.

Рішенням господарського суду Львівської області від 10.03.2015 зі справи № 914/4576/14 (суддя Коссак С.М.), яке залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 15.04.2015 (колегія суддів у складі: суддя Кузь В.Л. - головуючий, судді Галушко Н.А. і Юрченко Я.О.), у позові відмовлено.

У касаційній скарзі до Вищого господарського суду України Товариство просить скасувати рішення місцевого господарського суду від 10.03.2015, постанову апеляційного суду від 15.04.2015 та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити. Скарга мотивована тим, що оскаржувані судові рішення прийнятті з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України не знаходить підстав для задоволення касаційної скарги.

Відповідного висновку суд дійшов на підставі такого.

Як встановлено судами, за результатами розгляду матеріалів справи № 2-01-14/2014 відділенням АМК України 05.09.2014 було прийнято рішення № 58р/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції", яким визнано, що дії товариства з обмеженою відповідальністю "Геос-Львів" та Товариства, які були узгоджені ними під час участі у конкурсних торгах на закупівлю "Автобуси та тролейбуси" код 34.10.3 Тролейбус ЛАЗ 52522 або аналог (бувший у використанні)", є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів. За вказане порушення на Товариство був накладений штраф у розмірі 55 000, 00 грн.

В обґрунтування оскаржуваного рішення відповідач послався на те, що наявність спільних особливостей в оформленні пропозицій конкурсних торгів, неподання певних документів, передбачених тендерною документацією, подання учасниками торгів довідок одного і того ж самого банка з однаковою датою та послідовними номерами їх отримання, звернення товариства з обмеженою відповідальністю "Геос-Львів" та Товариства до одного і того ж державного реєстратора Карпа О.П. щодо отримання витягів з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, які були ними отримані з послідовними номерами, вказувало у своїй сукупності на те, що згадані суб'єкти підприємницької діяльності у процесі підготовки та участі у торгах діяли не самостійно, а узгоджували між собою свої дії, тобто не змагалися між собою, що є обов'язковою умовою конкуренції. Внаслідок таких дій названих осіб конкурентне середовище між ними було відсутнє (усунуто), тобто не створено конкурентне середовище у сфері державних закупівель та не дотримано принципу добросовісної конкуренції серед учасників.

Сукупності встановлених зі справи обставин суди дали належну оцінку і дійшли обґрунтованого висновку про безпідставність заявленого у справі позову.

При цьому суди правильно виходили з того, що встановлені за справою обставини давали відповідачу можливість дійти висновку про таку узгодженість дій згаданих осіб під час підготовки та участі у торгах, яка за своєю суттю мала фактичну відсутність конкурсу внаслідок узгодження конкурсантами відповідної поведінки, яка призвела до заміни конкуренції на координацію їх поведінки з метою створення видимості конкуренції у межах торгів, а, отже, давали можливість дійти висновку про наявність у діях Товариства складу правопорушення, передбаченого пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Посилання Товариства на неправильність рішення відділення АМК, були перевірені судами, які, з огляду на викладене, дійшли обґрунтованого висновку про їх безпідставність та невідповідність фактичним обставинам справи.

Враховуючи зазначене, а також з огляду на те, що наведені у касаційній скарзі доводи висновків судів не спростовують, суд не бере їх до уваги і вважає, що оскаржувані судові рішення відповідають вимогам чинного законодавства і підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Львівської області від 10.03.2015 та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 15.04.2015 зі справи № 914/4576/14 залишити без змін, а касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Юніко-експо" - без задоволення.

Суддя В. Селіваненко

Суддя В. Палій

Суддя В. Харченко